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Territorio español y falta de asistencia sanitaria: claves de la tragedia de Melilla

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Fotograma que muestra dónde se situó la ambulancia en el momento en el que la Guardia Civil intentaba contener a centenas de personas que lograron entrar en Melilla.
Fotograma que muestra dónde se situó la ambulancia en el momento en el que la Guardia Civil intentaba contener a centenas de personas que lograron entrar en Melilla.

Imágenes hasta ahora inéditas sobre lo ocurrido en la tragedia de Melilla el pasado 24 de junio arrojan nuevas cuestiones sobre la actuación de las autoridades marroquíes y españolas en el puesto fronterizo en el que murieron, al menos, 23 personas. Algunos fragmentos de esos vídeos, que EL PAÍS ha podido ver, son una sacudida a la versión oficial y ponen sobre la mesa dos cuestiones que son clave para determinar posibles responsabilidades: si el lugar donde se produce la avalancha mortal es territorio español y si se prestó asistencia sanitaria a las víctimas a un lado y otro de la frontera. De ello dependerá si un juez español investigará lo sucedido tras las pesquisas de la Fiscalía.

Una de las revelaciones más evidentes que aportan las imágenes, grabadas por un dron y un helicóptero de la Guardia Civil, es que había personas necesitadas de asistencia sanitaria. Se ve de forma evidente en el momento de la avalancha, cuando el helicóptero capta una montaña humana gritando y estirando los brazos pidiendo ayuda. Fuentes del Ministerio del Interior han asegurado que los agentes españoles solo fueron conscientes de lo que había sucedido tres horas después de la estampida, aunque el helicóptero estuviese grabando ese momento en directo. Solo la policía marroquí actuó ante el montón de personas, pero no les ofreció asistencia, sino que, como destacó un documental de la BBC emitido la semana pasada, arrastró sus cuerpos hasta su lado de la frontera. Los migrantes, entre los que había heridos de gravedad y muertos, pasaron horas tirados en una explanada a pleno sol.

Uno de los momentos registrados el pasado 24 de junio donde se ve a la Guardia Civil conteniendo al grupo de migrantes y refugiados que logró entrar en Melilla.
Uno de los momentos registrados el pasado 24 de junio donde se ve a la Guardia Civil conteniendo al grupo de migrantes y refugiados que logró entrar en Melilla.

La falta de asistencia sanitaria es también notoria ya en Melilla, donde llegan varios centenares de personas que sobreviven a la avalancha. La Guardia Civil arrincona al grupo para evitar que sobrepasen el cordón policial y, aunque en las imágenes no se aprecia un uso excesivo de la fuerza, algunos de los chicos empiezan a caer al suelo, aparentemente desmayados. Las condiciones físicas de los migrantes no eran las mejores: a las horas de batalla campal y gases lacrimógenos dentro del puesto, se sumaba que llevaban días sin comer y habían caminado toda la noche para llegar a la frontera. Al primero en desplomarse lo acaba apartando del grupo, arrastrándolo del brazo, los propios guardias civiles. No es el único al que tienen que retirar de la marabunta. Las imágenes muestran cómo algunos agentes se acercan a ellos para comprobar su estado, pero en ningún momento se ve que sean atendidos por personal médico. Junto a la masa de gente y fuera del alcance de los agentes puede verse a otros migrantes tirados en el suelo. Uno está completamente boca abajo, con la cara contra el suelo.

Interior mantiene que ese día se solicitó asistencia sanitaria al 112 y que una ambulancia acudió al lugar de los hechos, pero que no atendió a los migrantes. El vehículo permaneció a 100 metros de distancia “sin poder aproximarse más por riesgo de ser alcanzados por los objetos y piedras que lanzaban los inmigrantes”. El departamento de Fernando Grande-Marlaska también ha informado de que entre los guardias civiles presentes había dos suboficiales, uno técnico en Soporte Vital Básico y otro técnico en emergencias sanitarias. Los dos “realizaron reconocimientos a varios subsaharianos, constatando que se encontraban con buenas constantes vitales y sin lesiones aparentes”. Interior asegura que 11 personas fueron atendidas en el Hospital comarcal de Melilla ese día, aunque no especifica quién les llevó. De hecho, según información oficial, al menos nueve de ellos fueron derivadas al centro sanitario desde el Centro de Estancia Temporal de Extranjeros, es decir, una vez que consiguieron sortear el cordón policial y evitar su devolución. Uno de los diputados que formó parte de la comitiva que este lunes viajó a Melilla señala que los mandos del instituto armado no les supieron explicar por qué no actuaron los servicios sanitarios. El guardia civil recalcó que su prioridad era evitar la entrada de los migrantes en un momento en el que el dispositivo policial estaba “desbordado”.

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¿Dónde comienza España?

La otra cuestión importante es dónde ocurren los hechos, porque situarlos ayuda a aclarar la capacidad que tuvieron las fuerzas de seguridad españolas para evitar la tragedia y prestar auxilio a los heridos de la avalancha. Las imágenes oficiales, tomadas por un dron y un helicóptero de la Guardia Civil, muestran que las víctimas de la estampida se quedan atrapadas a ambos lados de las puertas que separan la zona de actuación marroquí de la española. Para el Ministerio del Interior no hay debate porque los hechos ocurrieron en Marruecos, y solo “tangencialmente” en España, como dijo el ministro del Interior en el Congreso en septiembre. “No hay dudas de la territorialidad marroquí”, recalcó.

Pero la polémica sobre la territorialidad la reavivó la BBC la semana pasada al emitir un documental sobre la tragedia. La investigación hace hincapié en la responsabilidad española en la tragedia al situar la zona de la avalancha también en territorio español. Es un guardia civil quien le cuenta a la cámara que las puertas donde se produjo el amontonamiento son las que delimitan el área de actuación de un país y otro. Interior, sin embargo, insiste en que la zona donde se apelotonaron decenas de personas clamando por ayuda es “una zona operacional conjunta”. Se resiste a reconocerla como territorio español. Pero hay varios elementos que cuestionan esa afirmación.

Tanto la Dirección General del Catastro, dependiente del Ministerio de Hacienda, como los mapas del Instituto Geográfico Nacional (IGN), integrado en el de Transportes, sitúan la totalidad de las instalaciones fronterizas del Barrio Chino en territorio español. Esto se explica porque España, según fue construyendo la valla, no acompañó el que era estrictamente el perímetro fronterizo, según los tratados internacionales de hace dos siglos, sino que fue retranqueándola hacia territorio español por cuestiones técnicas.

Interior desprecia tanto el argumento de los tratados internacionales como el hecho de que dos organismos oficiales sitúen el puesto fronterizo en el lado español. Pero este lunes, durante la visita de ocho diputados a la ciudad de Melilla, la Guardia Civil presentó un mapa a la comitiva sobre el que se habían dibujado dos líneas. Según detallan fuentes presentes en el encuentro, una línea de color azul delimitaba la frontera oficial entre España y Marruecos, y esta coincide exactamente con lo recogido en los mapas del Catastro y del IGN. La otra línea, de color rojo, que delimita la zona de actuación de la policía española, discurría sobre la valla y dividía el puesto fronterizo de Barrio Chino en dos. El límite entre un país y otro en esa instalación son las puertas donde se produce la avalancha.

Devoluciones en caliente

En cualquier caso, hace años que la frontera española en Ceuta y Melilla se estira o se encoge, según las necesidades de los diferentes Gobiernos, para justificar las devoluciones en caliente. No es novedoso que en el contexto de las vallas de las ciudades autónomas, los giros argumentativos de los diferentes ministros del Interior hayan ido variando hasta llegar al punto de que, en 2015, el Gobierno del PP, con Jorge Fernández Díaz como ministro del Interior, oficializó en la conocida como ley mordaza que un inmigrante solo lograba entrar en España (y, por tanto, no se le podía devolver a Marruecos), no cuando pisase territorio nacional, sino cuando superase “los elementos de contención fronteriza”. Es decir, que la frontera la marcaba la presencia policial.

No lo ve así el Defensor del Pueblo, que en 2005 ya decía: “Se ha discutido si el perímetro fronterizo debe ser considerado territorio español y, en consecuencia, qué normativa le resulta aplicable. A la luz de los diversos convenios entre España y Marruecos firmados durante el siglo XIX que fijan los límites jurisdiccionales de la ciudad autónoma de Melilla, puede afirmarse que el perímetro está construido —como, por otra parte, es lógico— en territorio español; que su titularidad plena pertenece a España y que su custodia solo se realiza por fuerzas españolas”. Según el Defensor, “no corresponde a la Administración española determinar dónde ha de comenzar a regir la legislación de nuestro país”, porque ya viene determinada por los tratados internacionales. “La entrada en territorio español se efectúa cuando se han traspasado los límites internacionalmente establecidos y, en ese caso, la única ley aplicable es la española”, añade. Las zonas neutrales [o la llamada tierra de nadie] que separan Ceuta y Melilla del territorio marroquí están también reguladas por la ley española, mantiene la institución.

Las explicaciones de Grande-Marlaska

MARIEL DELGADO

El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha respaldado todos estos meses la adecuada actuación a un lado y otro de la frontera. Cinco días después de la tragedia (el 29 de junio), el ministro defendió el respeto “escrupuloso” en las actuaciones policiales para defender la frontera de Melilla de “ataques violentos”, y aseguró que no tenía “ningún complejo” ante controles internos y externos como el planteado en investigaciones de la Fiscalía General del Estado o Naciones Unidas.


El 8 de julio, Grande-Marlaska elogiaba, en una visita a Rabat, el “trabajo de contención de la inmigración irregular importante” que lleva a cabo Marruecos y que, en su opinión, “debe ser reconocido”. El 21 de septiembre, casi tres meses después de los hechos, el ministro compareció por primera vez en el Congreso para dar explicaciones. “No hubo una masacre en Melilla”, dijo. También defendió la actuación policial de los agentes españoles con el uso “oportuno y proporcionado” de material antidisturbios y evitó cualquier reproche a los socios marroquíes.

Este lunes, tras la polémica reavivada por la emisión de un reportaje de la BBC, Grande-Marlaska insistió en que “no hubo muertos en territorio español”, negando la versión de la cadena británica que sostiene que la policía marroquí arrastró cadáveres del lado español hasta su territorio. “Ningún informe y ninguna cuestión podrá referir que la Guardia Civil ha tenido algún tipo de responsabilidad en las trágicas muertes ocurridas aquel día”, insistió. 

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España

La federación de la España Vaciada busca implantarse en todo el país

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La Federación de la España Vaciada ha celebrado este domingo su congreso fundacional en Teruel con el objetivo de convertirse una organización con representación política en todo el territorio nacional. Se ha conformado como una federación de seis partidos (Teruel Existe, España Vaciada, Aragón Existe, Soria Ya, Cuenca Ahora y Jaén Merece Más) en la que, de momento, están representadas 14 provincias. El diputado de Teruel Existe en el Congreso, Tomás Guitarte, ha sido elegido coordinador federal y portavoz nacional. Con esta unión, pretenden llegar a formar grupo propio en el Parlamento que surja de las próximas elecciones generales. “Es una acción dirigida al conjunto de la sociedad española, no solo a los territorios afectados”, afirmó Guitarte en la rueda de prensa posterior. La plataforma aspira a presentarse a todas las elecciones, municipales, autonómicas, nacionales e incluso europeas.

En este encuentro se conformó una Ejecutiva compuesta por un representante de cada una de las provincias que han participado en el congreso. No obstante, afirmó Guitarte, este no es un número cerrado y está abierto para que se vayan incorporando más de aquí a la cita de las municipales y autonómicas de mayo del año que viene.

En la cita, celebrada en la Cámara de Comercio de Teruel y la que asistieron unas 30 personas, se definió a la federación España Vaciada como una “formación transversal en lo ideológico, con vocación mayoritaria y decisiva para formar gobierno”. En su ideario, su principal objetivo sigue siendo el desarrollo sostenible acompañado del equilibrio territorial. “No queremos seguir siendo territorios de sacrificio”, dijo Guitarte.

Listas en Madrid

La estrategia que se ha decidido en el cónclave pasa por presentar listas en las grandes ciudades para atraer el voto de todas aquellas personas que han emigrado. Como, por ejemplo, Madrid, donde ya se ha constituido un movimiento de la España Vaciada. No obstante, en la organización admiten que aún es demasiado pronto para hablar de listas. Los partidos ya constituidos no cambiarán sus siglas y se presentarán con ellas a todas las elecciones.

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Además, España Vaciada, que ya se registró como partido en septiembre del año pasado, renovó los cargos orgánicos. La alcaldesa de Nieva de Cameros (La Rioja), Inma Saénz, ha sido escogida como coordinadora general del partido, y Sergio Díez, de León, como secretario de organización.

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Sánchez pide a la patronal que negocie con los sindicatos un acuerdo salarial

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Pedro Sánchez, en la clausura del XXVI Congreso de la Internacional Socialista.
Pedro Sánchez, en la clausura del XXVI Congreso de la Internacional Socialista.chema Moya Chema Moya (EFE)

Pedro Sánchez ha vuelto a reclamar a los empresarios españoles que lleguen a un acuerdo de rentas con los sindicatos en un contexto marcado por las secuelas económicas y sociales de la guerra de Ucrania. Su petición, en la clausura del XXVI Congreso de la Internacional Socialista (IS) en la que ha sido nombrado presidente —hasta ahora ningún español había ostentado el cargo—, se produce días después de que Antonio Garamendi haya sido reelegido al frente de la patronal. Y en un momento en el que España es el segundo país de la UE con la inflación más alta (7,3%), por debajo de la media en la zona euro (10,7%) y solo peor que Francia pero aun así en unos niveles muy elevados. “En España gracias a la reforma laboral, aprobada por mi Gobierno y acordada con los agentes sociales, hemos avanzado como nunca se ha avanzado a lo largo de estos últimos 40 años en estabilidad y dignidad laboral. Hemos situado la negociación colectiva en el centro de las relaciones laborales. Por eso pido a la patronal, a la CEOE, que se siente con los sindicatos para lograr ya un acuerdo salarial que dé seguridad a los trabajadores”, ha solicitado el presidente del Gobierno y secretario general del PSOE.

La propuesta de Sánchez, que viene demandando desde la primavera, se ha producido dentro de su defensa del “trabajo digno” y de “una economía justa que reemplace al modelo neoliberal”. La socialdemocracia, ha enfatizado, debería ofrecer ese modelo alternativo frente al “nacionalismo reaccionario” y a la receta del austericidio con que la UE respondió a la Gran Recesión de 2008.

“La redistribución de la riqueza es una cuestión de principios y de valores”, ha resaltado tras su elección, sin más candidatos, como presidente de una organización en estado comatoso. Fundada en 1971 e integrada por más de 130 partidos socialistas, socialdemócratas y laboristas, Sánchez se ha puesto como tarea relanzar un organismo que languidece desde hace décadas y reconvertirlo en la “gran casa comun del socialismo internacional”. “Debemos fortalecer una organización que debe ser escuchada y ser tenida en cuenta en el mundo y que vuelva a unir a todos los partidos y organizaciones socialistas. La defensa del multilateralismo forma parte de nuestro ADN, y por eso es preciso reforzar el vínculo con Naciones Unidas: ese debe ser el foro para combatir las amenazas globales. Nuestro internacionalismo es el mejor antídoto contra las políticas miopes y de trincheras”, ha afirmado en un acto al que han asistido 14 ministros de la parte socialista del Gobierno, los presidentes autonómicos de Asturias, Extremadura, Navarra y La Rioja y 12 secretarios generales de las federaciones territoriales del PSOE.

Sánchez, que no ha hecho ninguna alusión a las rebajas de penas de agresores sexuales a raíz de la entrada en vigor de la ley de solo sí es sí —el Gobierno espera que esta semana el Tribunal Supremo dicte la doctrina a seguir— ni a la manifestación que a la misma hora había convocado Vox en la Plaza de Colón, ha hecho un llamamiento “para globalizar la justicia climática, los derechos y libertades”. “Esa globalización fue ignorada por quienes llevaron al mundo al desastre hace una década y quienes privatizaron ganancias obscenas y socializaron las pérdidas. Ante ellos debemos confrontar con una alternativa socialdemócrata más internacional y más socialista que nunca”, ha instado.

El nuevo líder de la IS, puesto que antes desempeñaron el alemán Willy Brandt o el portugués António Guterres, ha contado con el respaldo de su antecesor socialista en La Moncloa, José Luis Rodríguez Zapatero. “Hoy es un día trascendente, no es que haya una nueva Internacional Socialista, es la Internacional Socialista de nuevo, con toda la fuerza histórica y el liderazgo que ha sido capaz de transmitir en el mundo”, ha subrayado el expresidente del Gobierno. Zapatero ha apuntado implícitamente que la IS que Sánchez se propone potenciar no atraviesa por su mejor momento: “Ha sido la organización internacional política más importante en el siglo XX y debe serlo en el siglo XXI. Es nuestra responsabilidad construir una comunidad política internacional frente a las fuerzas reaccionarias e insensibles a los problemas globales”.

El desafío que encara Sánchez es mayúsculo: revivir a un organismo que lleva adormecido décadas. La parálisis de la IS llegó a tal punto los últimos años que incluso le surgió un competidor, la Alianza Progresista, de la que forman parte más de 140 partidos y organizaciones, entre ellas el PSOE. La inacción durante la etapa de Yorgos Papandreu, presidente desde 2006 —antes de que su partido, el PASOK, sucumbiera ante el ímpetu de Syriza y de las durísimas recetas de la UE en la Gran Recesión—, y de Luis Ayala, secretario general desde 1989, terminaron provocando la salida de la IS de los socialdemócratas alemanes y suecos. Uno de los primeros retos de Sánchez es que regresen esos partidos. Este domingo se vieron ya las primeras señales de acercamiento en las buenas palabras que dedicó Lars Klingbeil, copresidente del SPD, a Sánchez en un vídeo.

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Relevo en la cúpula

El XXVI Congreso de la IS se ha desarrollado como el PSOE quería. Pero eso no implica que haya sido sencillo. Varios partidos europeos eran reacios, según varias fuentes socialistas, a la continuidad de Ayala, que seguirá como asesor de la organización. Su sucesora como secretaria general será por primera vez una mujer africana, Benedicta Lasi (Ghana). En el PSOE tenían claro que era necesario “un giro de 180º″ en la cúpula de la IS para poner lo cimientos para reflotar el organismo, pero en Ferraz se encontraron resistencias al relevo de Ayala. El presidente del Comité de África de la IS, el maliense Bokary Treta, defendió en una carta presentada en octubre a la organización “la fórmula de Pedro Sánchez como presidente y Luis Ayala como secretario general como la mejor oportunidad de éxito” y su respaldo “inequívoco” al dirigente chileno “porque es casi el único que viene a [vernos a] nosotros en África”.

El Comité de los países de la Comunidad de Estados Independientes y del Cáucaso también apoyó de manera “unánime” que Ayala permaneciese como “un garante de estabilidad” en otra misiva. El dominicano Miguel Vargas, presidente del Comité para América Latina y el Caribe, también propuso en septiembre a Ayala para la secretaría general “para un nuevo periodo”. Al final el cambio fue posible sin estridencias gracias a las negociaciones entre bambalinas de Hana Jalloul, secretaria de Política Internacional y Cooperación al Desarrollo de la dirección del PSOE, y su equipo. El juego de equilibrios atendiendo a las diferentes regiones y sensibilidades también resultó clave: por ejemplo, Janet Camilo, de la República Dominicana, fue elegida esta semana nueva presidenta de la Internacional Socialista de Mujeres tras los dos mandatos de la marroquí Ouafa Jajji.

La apertura al África subsahariana con la apuesta de Lasi ha sido otro factor determinante en el encaje del sudoku con el que Sánchez espera reactivar la IS. La primera de los aires de renovación es que la mitad de partidos se ha puesto al día para pagar las cuotas y así poder participar en la votación en la que Sánchez ha asumido el timón de una organización “con mucho potencial y capacidad de influencia” según comparten en La Moncloa y la ejecutiva federal del PSOE.

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Abascal defiende la violencia verbal de Vox y sus insultos a la “enloquecida” ministra Montero

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El líder de Vox, Santiago Abascal, ha defendido este domingo en Madrid la violencia verbal de su partido, que esta semana ha provocado la indignación de los demás grupos parlamentarios por sus insultos machistas a la ministra de Igualdad, Irene Montero, con el argumento de que lo único que hace es “decir la verdad” y ha asegurado que seguirá haciéndolo. “Llevarles la contraria es violencia, según ellos, tienen la lengua muy larga y la piel muy fina”, ha dicho en un multitudinario mitin en la Plaza de Colón.

Lejos de retirar los insultos a Montero, Abascal la ha calificado de “ministra enloquecida” y la ha culpado de poner en la calle a violadores y hacer apología de la pederastia. Tras asegurar que su diputada Carla Toscano solo dijo la verdad cuando acusó a Montero de que su único mérito era haber “estudiado en profundidad” a Pablo Iglesias, añadió que “en ningún país serio “ se admitiría que un matrimonio se sentase en el Consejo de Ministros, como sucedía con la ministra de Igualdad y el anterior vicepresidente segundo. Aunque ha acusado a la izquierda de victimizarse “con el numerito de Montero”, ha presentado como víctima a al porpia Toscano, asegurando que fue increpada por dos miembros de la Mesa del Congreso sentados junto a la tribuna de oradores.

La manifestación convocada por Vox y su brazo sindical, Solidaridad, para exigir la dimisión del Gobierno, bajo el lema “¡Vete ya!”, referido a Pedro Sánchez, se ha quedado en un mitin ultra. Aunque el objetivo era el mismoque entonces, reclamar elecciones anticipadas, no ha tenido las dimensiones del gran acto de Colón de febrero de 2019, cuando se unieron las tres derechas: PP, Ciudadanos y Vox.

El centro de la plaza estaba ocupado esta vez por un mercadillo navideño y el mitin ha quedado acotado a un lateral, la calle de la Armada española, que no se ha llenado por completo, aunque el público la ha desbordado por detrás del escenario y ha cortado el Paseo de la Castellana frente a la calle Génova. Los organizadores han cifrado los asistentes en 80.000, pero la Delegación del Gobierno los ha reducido a 25.000, una estimación más ajustada a los que se ha podido observar sobre el terreno.

En cualquier caso, Vox ha conseguido rehacerse del pinchazo del pasado fin de semana en Barcelona, donde solo congregó a unos centenares de personas ante la indiferencia de los viandantes. La polémica de esta semana en el Congreso ha servido a Abascal para enardecer a sus seguidores, cargando contra EL PAÍS, del que ha leído su principal titular (“La violencia verbal de Vox desborda el Parlamento”), o la Cadena Ser. También ha arremetido contra El Mundo y El Español, a los que se ha referido sin citarlos como prensa “supuestamente amiga”, por publicar una viñeta humorística en la que se le dibujaba sobre un brazo levantado realizando el saludo fascista y por calificar a Toscano como “la pitbull de Abascal”..

El líder ultra ha calificdo de “verdugo”, “político sin escrúpulos” y “jefe de demoliciones”, entre otros epítetos (y a quien por megafonía se ha llamado “rata”), pero no ha mencionado al presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, su más directo competidor electoral. Solo ha aludido veladamente a él cuando ha dicho que “no basta con recuperar el delito de sedición”, como ha prometido el líder popular, sino que hay que tipificar el delito de traición para juzgar a políticos como el actual presidente del Gobierno. En realidad, el delito de traición ya está tipicado en el Código Penal español y castigado con hasta 20 años de cárcel.

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