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El reparto de los fondos europeos: más concesiones a municipios del PSOE, mayor cuantía de media para los del PP

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Desde que la Unión Europea decidió dar una respuesta sin precedentes a la crisis provocada por la pandemia del coronavirus y creó un plan común para la recuperación, el reparto de los fondos de reconstrucción en España ha sido motivo de disputa política entre el Gobierno y la oposición. De acuerdo con un informe elaborado por el Ejecutivo, en el que se analizan las convocatorias de 2021 para cinco grupos temáticos —turismo, comercio, digitalización, agenda urbana y zonas de bajas emisiones—, los municipios gobernados por el PSOE han obtenido en suma más adjudicaciones que los del PP, pero estos últimos han recibido de media una asignación mayor por sus proyectos. El informe solo detalla las administraciones gobernadas por PSOE y PP y suma las del resto de partidos bajo el epígrafe de “otros”.

La brecha en el número de concesiones se debe, según el propio análisis del Gobierno, a que las administraciones gobernadas por los socialistas han presentado más solicitudes —el 48,5%—, frente a las dirigidas por los populares, que sumarían un 24,6% del total. Esto no tendría tanto que ver con que unos u otros ayuntamientos hayan sido más proactivos en sus demandas, sino con que los municipios de mayor tamaño tienen más capacidad para presentar proyectos que los pequeños.

Así, aunque ambos partidos gobiernan en un número similar de entes locales (2.804 el PSOE y 2.847 el PP), los socialistas dirigen 191 municipios de más de 20.000 habitantes, mientras que los populares lo hacen en 83. Eso supone una diferencia de en torno a ocho millones de ciudadanos. Además, el PSOE gobierna en 16 diputaciones, consells y cabildos más que la formación conservadora, según los cálculos proporcionados por el Ejecutivo.

La cuantía media asignada por proyecto, sin embargo, es mayor en las administraciones del PP. En materia de comercio, los entes gobernados por los socialistas reciben 809.000 euros de media por programa. Los de los populares, 1,3 millones. En las subvenciones relacionadas con la modernización y digitalización de las entidades locales, el importe medio es de 0,47 millones de euros en los ayuntamientos del PSOE, frente a los 0,9 de promedio en los del PP. Finalmente, los planes de sostenibilidad turística en destino presentados por los populares reciben de media 3 millones, mientras que los de los socialistas se sitúan en los 2,8 millones. Todas las concesiones, recalca el informe, fueron aprobadas por consenso en las conferencias sectoriales, y en todas ellas ha prevalecido la propuesta de la comunidad autónoma correspondiente.

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Las diputaciones del PP responden

Dentro de los planes de sostenibilidad turística presentados por diputaciones, el análisis destaca que varias de estas administraciones gobernadas por el PP no presentaron ningún proyecto. EL PAÍS ha hablado con las de Málaga, Alicante y Ourense, y sus respuestas matizan o corrigen esta afirmación.

En el caso de Málaga, la Diputación participa en el proyecto de sostenibilidad para el Parque Nacional de la Sierra de la Nieves, presentado en septiembre del año pasado y presupuestado con 3,9 millones de euros. El actor ejecutor en el programa es la Mancomunidad de municipios, por eso no aparece como titular de la demanda la diputación, que interviene como actor implicado junto con la empresa pública Turismo y Planificación Costa del Sol.

La Diputación de Ourense sostiene que sí ha presentado varios proyectos para la obtención de fondos europeos a través del Inorde (Instituto de Desarrollo Rural de la Diputación) y el área de Benestar. Por ejemplo, el Plan Nacional Xacobeo, en septiembre de 2021, que no fue aprobado, probablemente, sostienen, porque en el mismo año les habían concedido el anterior. Entre los que sí han sido adjudicados, destacan el proyecto sobre digitalización y sostenibilidad del comercio rural (CROu), dotado con 260.000 euros y financiado al 70% por los fondos de Resiliencia.

En Alicante aseguran que las tres diputaciones pactaron, a propuesta de la Generalitat Valenciana, dejar que los ayuntamientos se presentaran a la convocatoria ordinaria sobre sostenibilidad turística del año pasado, con el fin de no competir con ellos por proyectos que, en última instancia, iban a revertir en sus propios habitantes. Es decir, carecería de sentido quitarles los recursos a sus propios municipios.

Posteriormente y de acuerdo con el acuerdo alcanzado, en la convocatoria ordinaria de Actuaciones de Cohesión en Destino se presentó el gobierno autonómico. A la convocatoria extraordinaria, prevista para este mayo, se presentarán las diputaciones provinciales, cada una con un proyecto. La alicantina lo hará con una propuesta para los municipios del interior. En las diferentes administraciones que intervienen en la comunidad gobiernan alternativamente PP y PSOE, sin que eso haya generado ninguna disputa por los fondos en esta materia.

Los fondos para las autonomías

En el caso de las comunidades autónomas, de los 116 millones destinados a las Actuaciones de Cohesión en Destino en materia turística, el 81% han ido para autonomías gobernadas por el PSOE —que preside un total de nueve y todas han presentado proyecto menos Aragón—; y solo el 19% para las del PP, que dirige seis, un tercio menos. De entre aquellas administradas por los populares, Andalucía y Murcia no presentaron solicitudes, según el citado informe. Todas las que lo hicieron recibieron fondos.

Desde la Región de Murcia explican que la convocatoria para el reparto de esos fondos daba la opción de desarrollar proyectos locales o destinar una parte a actuaciones de cohesión. El Gobierno autonómico decidió dar la posibilidad de presentar sus propuestas a los ayuntamientos y que en esa fase el dinero fuese destinado íntegramente a ellos. La razón esgrimida es, principalmente, la “escasez” de recursos asignados a la región (21,6 millones de euros, de los 615 asignados para turismo). Los ayuntamientos murcianos presentaron 14 proyectos, de los que fueron seleccionados seis: los de Lorca, Cartagena, Mazarrón, Jumilla, Yecla y Caravaca. Desde el Ejecutivo regional sostienen que, si se hubiese reservado una parte correspondiente para las acciones de cohesión en destino, únicamente se habrían podido seleccionar 3 de esos proyectos.

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España

Díaz celebra el acuerdo de Sumar y elude el conflicto con Podemos: “España quería que nos diéramos la mano”

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Al día siguiente de cerrar en los despachos un acuerdo in extremisy nada cordial— con Podemos para concurrir juntos a las elecciones generales del 23 de julio, la líder de Sumar, Yolanda Díaz, ha comparecido este sábado en Madrid para reivindicar en un acto público la nueva confluencia, una agrupación de 16 partidos que se autoubican en el espacio político a la izquierda del PSOE. Díaz ha anunciado que para ella la campaña empieza hoy, que su bandera será la “ilusión” y no “el miedo” a la extrema derecha, y que tiene un objetivo ambicioso: no servir de muleta a los socialistas para intentar reeditar el Gobierno progresista, sino “ganar las elecciones”. “España quería que nos diéramos la mano. Se nos exigía un acuerdo y traemos un acuerdo”, ha celebrado la vicepresidenta segunda del Gobierno, que en ningún momento ha aludido al conflicto con Podemos por la exclusión de las listas de la número dos de esa formación, Irene Montero. La plataforma seguirá negociando para “sumar más” en los próximos días, pero ya no con los partidos sino con la ciudadanía: “Con la gente de los barrios, de las zonas rurales, la gente que tiene problemas”.

La líder de la coalición de izquierdas y ministra de Trabajo ha trazado las que serán las líneas de la acción política de Sumar en esta precampaña: “Diálogo y acuerdo”. “Hoy sumamos más que ayer, pero no hemos terminado”, ha apuntado. “Hay mucha gente que está sufriendo la pérdida del poder adquisitivo y que lo está pasando mal y tenemos que avanzar con ellos”, ha insistido, antes de subrayar que en esa gente “que tiene miedo y no se fía” está la “clave del momento político” actual. Y ha enfatizado: “[Esa gente] tiene razones que debemos escuchar”. “Sumar no ha venido a agitar el miedo, a contar cuentos de terror, a agitar fantasmas”, ha prometido también, descartando una campaña basada en movilizar a la izquierda con el único argumento de frenar una posible alianza de Gobierno entre el PP y Vox.

“Vamos a decirle a una gran mayoría que la vida puede ser más fácil. Vamos a la cosa pública para hacer felices a las personas, para que no sufran”, ha proseguido Díaz. En un discurso con pocas menciones a medidas concretas, sí ha enumerado la educación y sanidad públicas, la dependencia y la Administración de justicia como ámbitos objeto de su programa político.

Las otras coaliciones políticas para el 23-J

Sumar fue la última en inscribirse, este viernes, de las 12 coaliciones políticas que concurrirán a las elecciones del próximo 23 de julio. En el resto se encuentra la CUP, que presentará candidaturas por Cataluña y Baleares; Izquierdas por la Independencia, el proyecto conjunto de ERC y EH Bildu solo para el Senado; y las exclusivamente catalanas PDeCAT-Espai CiU y Junts. Teruel Existe concurre dentro de la coalición Existe, que integra a Aragón Existe y España Vaciada. Las demás formaciones que se han registrado para presentarse juntas en las generales son extraparlamentarias.

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La absorción de Podemos

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Podemos ha sido de facto absorbido. Su impulso, por fin recauchutado bajo la paciente reorientación pragmática, menos confrontacional y nada bronca de Sumar. Dentro de esta versión civilizada de izquierda de la izquierda, podrán sus gentes adaptarse y sobrevivir: sobre todo si aceptan su papel secundario, si dejan de plantear excentricidades, batallas culturales perdedoras, señalamientos estrambóticos, exóticos insultos al universo mundo y chantajes de última hora. Sobrevivir: empeño más agradable que el inapelable suicidio de Ciudadanos, el partido casi coetáneo que desafió a los grandes desde la otra orilla.

Esta absorción por dilución llega por su mala cabeza. Podemos solo ha cosechado fiascos en la negociación recién concluida. Quiso discutir de uno a uno con la cabecera de Sumar, y al cabo tuvo que adherirse al pacto ya trabado entre todas las confluencias, y abrirse en él un hueco. Pretendió basar las cuotas de poder en resultados de elecciones antiguas y tuvo que rendirse a la evidencia de que el peso del último 28-M era insoslayable. En el último y agónico tramo exigió ir en solitario en tierra valenciana, y cosechó un sonoro ninguneo. Amagó con un engañoso referéndum de pregunta capciosa para seguir enredando tras el pacto, y se encontró frente a un ancho muro de contención. Pugnó por salvar a la soldado Irene Montero como candidata y no hubo nada. Dijo que exigía más y mejores plazas en las listas, y obtuvo los ocho puestos que ya tenía generosamente garantizados. Mayor fracaso, imposible.

Y es que su mala cabeza de fondo le llevó a habitar una ensimismada vida paralela. Fuera del mundo de los demás, autorreferencial, crédula en sus propias invenciones. Y negacionista de la realidad más aguda, su reciente desplome, en vertical. Así, encaró la negociación con la prepotencia prestada por su conducátor fundacional, erigido en escudo patriarcal de las dos ministras, tras estrellarse con las urnas de mayo por haberse fiado de su andar solitario. Así cosechó la mitad de sus anteriores votos en Aragón, la mitad en Baleares, y de nada le sirvieron los obtenidos en Valencia, más que para derrumbar la notable gobernanza de Ximo Puig con los de Compromís. Quedó autoexcluido de la Comunidad de Madrid por no llegar al suelo mínimo, dilapidando sus 161.031 votos, que quedaron huérfanos de escaños. Contribuyó decisivamente a una fragmentación del espacio de la izquierda radical en Alcalá, en Ponferrada, o en Huesca, donde el 17,88% de los votos acabó hurtado de representación. Y erosionó la imagen, las papeletas y el poder del universo progresista, añadiendo obstáculos a carrera por otro gobierno de coalición progresista bajo presidencia socialista. Otro: sin esos lastres.

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El cogollo del populismo autoritario ha quedado residualizado no por sus colegas y rivales. Sino por sus fracasos. Sucedió con Pablo Iglesias en 2021, cuando este dignamente dimitió tras perder su apuesta en la Comunidad de Madrid. Y ahora con su dúo, Irene Montero, autoderruida por su empecinamiento en sostenella y no enmendalla frente a todo y erga omnes. Y también con Ione Belarra y sus agrestes embestidas a los empresarios. Y con Pablo Echenique, el más táctico y menos ejemplar. Era arduo que su descuelgue se ejecutase sin costes. Por eso su agónico y tramposo perder no solo contrasta con la historia de ilusión de aquellos acampados del 15-M. También tizna en oscuro a la actual amplia alianza plural, bien encabezada, complemento y acicate de la izquierda mayoritaria. Pero cada día tiene su afán. El de ahora, supeditar ese duro revés en el cómo al logro obtenido en el qué. Con aplomo. Peor lo tenía Josep Tarradellas el 7 de abril de 1978 cuando salió del despacho de Adolfo Suárez sin nada en la alforja y proclamó que lo había logrado todo. Vio, vino, venció.

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Concordia

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Una vez que la izquierda no integrada en el PSOE ha conseguido la unidad electoral, conviene apostar por la concordia. Es el reto siguiente: participar con responsabilidad en un proceso decisivo para el futuro de España y de Europa. Un proceso electoral implica la construcción de un estado de ánimo en el que no solo se nos invita a elegir una papeleta, sino también a la ilusión de acudir a las urnas para formar parte, sentirse parte, participar… Por eso se pone en juego, al lado de las simpatías políticas, la compenetración humana. Así que las justificadas críticas a las manipulaciones de algunos poderes mediáticos deben acompañarse de un ejercicio de conciencia para evitar que los comportamientos propios faciliten el circo de las caricaturas.

La figura de Irene Montero se ha visto envuelta por esa dinámica de manipulaciones en los debates de la ley del sí es sí. El circo mediático consiguió que la apuesta por una necesaria política feminista desembocara en el disparate de que la ministra es responsable del aumento de violaciones en España. Además, parece que el endurecimiento de penas sea la mejor respuesta social a un delito. El pensamiento reaccionario, poco inclinado a la educación sexual y al feminismo, se frota las manos. Lo que podía haberse resuelto con una meditación pública sobre las ventajas de la ley y los posibles errores a solucionar acabó en una dinámica de descrédito generalizado. Darle facilidades al enemigo, y utilizo a conciencia la palabra enemigo, no adversario, supone la irresponsabilidad política de perder de vista los contextos. Y el sentido de los debates depende siempre en un contexto.

Me da pena en este sentido que Podemos acompañe la magnífica noticia de la unidad con un comunicado de discordia. Y si analizamos el contexto, lo que se formula como defensa de Irene Montero acaba suponiendo una nueva facilidad para degradar su figura en el debate mediático. Enseguida resonarán mil acusaciones previsibles. Un camino envenenado porque puede empujar al sacrificio de lo que más se quiere para hacer daño al otro. Quien respete y quiera a Irene Montero no debería utilizarla para dañar a Yolanda Díaz.

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La izquierda necesita consolidar la autoridad política de la democracia para hacer frente a la impunidad avarienta de las élites y para seguir defendiendo las palabras libertad e igualdad contra las manipulaciones mediáticas del neoliberalismo. Sería un error introducir ahora en Sumar la costumbre de las peleas internas de Podemos en el Gobierno de coalición. Avanzar supone también defender lo conseguido. El mejor Gobierno de la democracia española se ha visto mediáticamente dañado por una innecesaria apariencia de inestabilidad. Será mejor que apostemos ahora no solo por el acuerdo, sino también por la concordia.

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